汶川大地震，据初步估计，房屋摧毁或受损在一千万间以上，直接受灾群众达到一千万人以上，损失总量恐怕也是惊人的。如此大的损失，考验我们国家的灾后重建能力，单单依靠灾民和地方政府很难在短期内恢复家园、重建信心，这就需要国家大灾之后必须采取特别的措施，迅速解决在灾后重建过程中遇到的各种实际问题。
 
　　首先要制定灾区紧急复兴计划，立足三年内解决汶川大地震灾后重建问题。复兴计划要对损失做出详细统计，并对房屋建筑、基础设施、环境重整、心理干预等重大问题做出明确的计划和安排。前期要重点解决好灾民的住宿、饮食、生活、工作、学习等问题，立争通过三年的努力，使灾后受损地区的环境、居住标准至少达到或超过灾前水平，受灾群众的生活要有切实的保障。

　　灾后重建的核心在于资金统筹，巨额的重建资金需要多方协调，地震大灾害需要政府全方位介入，不能依靠市场力量去恢复，政府要主导灾后重建，需要运用财政、税收等方方面面的措施，在财政直接投资、银行提供融资的同时，可发行灾后重建国家债券，为灾区重建提供长期金融支持。同时需要广泛调动社会、企业、个人捐资重建的积极性，所有捐赠可冲抵企业税前利润或个人所得税，扩大直接对口援助的额度和幅度。在重建关键的前6个月内，应该迅速取得阶段重建成果，恢复灾区和社会信心。

　　尽一切可能解决灾区现场管理压力，要迅速想尽一切办法通过不同路径把灾民迁出来。针对近期大量灾民无法居住、简陋安置的现状，要改变灾后在原址恢复重建家园的通常做法，研究制定省市对接计划，对那些受地震较大影响、未来无法重建的区域要执行灾民迁移计划，各省市可以市场价格或招标价格征用闲置的地产房屋或其它空置住房，设立安置灾民小区，集中安置灾后百姓，由社会和国家分散解决灾民住房问题，避免二次三次建设，大规模减轻灾区重建和现场灾民管理援助的压力。在解决灾民居住的同时，要为灾民提供安置需要的日用品和基本开销，对有劳动能力的灾民安置工作，对丧失劳动能力的或者年龄较大的灾民提供社保支持，解决灾民中学生上学问题。发动社会领养孤独老人、伤残人员、学生、儿童，在短期内尽最大可能使灾民恢复正常生活。

　　针对2008年的高考、中招考生，国家在正常招生计划之外，对重灾区的考生实行全部录取的措施，通过这种方法把学生从灾区迁出来，减少灾区安置人口压力，通过外部学校使他们很快融入到社会中来，恢复他们的心理和生理健康，并最终为灾区的未来培养人才，为灾区未来发展储备更多力量。

　　汶川大地震，对灾民的心理产生巨大影响，甚至造成致命的心理障碍，在某种程度上对国人的心理也产生了较大影响，甚或由此改变了整个社会的心理结构，针对这种状况国家应该抓紧时间制订灾民心理干预计划。除了对灾区灾民进行心理疏导之外，还要及时地引导国民从痛苦悲伤中走出来。在必要时可由国家相关部门主持，采用省市与灾区县市对接，建立家庭对家庭的心理帮扶计划，以此来引导灾区民众和国民之间的心理对接，使双方的心理压力都能得到释放和缓解，让人民群众迅速地恢复到正常的工作生活中来。
 
　　这次大地震也暴露了我国在房屋抗震设计方面的缺陷，特别是广大农村农民的自建房，没有纳入抗震管理，直接导致了这次大地震大量房屋被摧毁的后果。对于主要地震带区域，国家必须采取保守抗震安全标准，按至少等于或超过估计最大震级设计建设房屋。对于乡村企事业单位、政府机关、农民自建房要有强制性的国家抗震标准，各个地区要按照地震的风险程度指导地方房屋建筑。要出台全国农民自建房的国家技术标准，把农民自建房纳入政府监督、管理轨道中来。对一些不适合居住的城镇、乡村，在进行地质灾害评估后迁址重建或进行合并，减少环境重整的压力。